———省农博会上海农展会工作的基本经验
关键词：合作社 农产品 鲜桃 桃子 水果批发 白玉桃
中共浙江省委在《关于认真贯彻党的十七大精神，扎实推进创业富民创新强省的决定》中提出要大力发展会展等现代服务业，不断提高发展水平。省政府办公厅在《关于加强农产品营销工作的若干意见》中，把重点支持浙江农业博览会和浙江（上海）名特优新农产品展销会（以下简称两展会），作为各级政府农产品营销工作的重要内容之一。这是对进一步做好省农业博览会和浙江（上海）名特优新农产品展销会工作的新要求。认真回顾总结两展会工作的基本经验，对于进一步提升工作水平，做强做大农产品营销平台，促进农业持续增效、农民持续增收具有重要的意义。
由省政府主办、省农业厅承办的浙江省农业博览会和浙江（上海）名特优新农产品展销会，从2003年开始至今已举办了五届。5年来，两展会取得了令人瞩目的成效，实现了省政府领导提出的“一年比一年办得更好”的目标要求。2007年两展会期间，吸引城乡居民参观购物45万人次数；现场展销额1.33亿元；合同订货额28.8亿元；与2003年相比，各项指标数分别增长60%以上。标志着两展会进入新的发展阶段，成为立足浙江、融入长三角知名度高的农产品营销平台。其主要经验是：
一、坚持政府主导、部门参与、企业唱戏的办展方针，不断提升两展会的公信力
在农业市场化国际化日趋加强的形势下，分散经营的农户家庭以及组织规模不大的广大中小型农业企业和农民专业合作社，面临最大的难题是如何适应市场需求，生产适销对路的农产品。这就必然要求政府转变职能，转变服务方式，提供有效的服务载体。为此，省政府高度重视省农业博览会和浙江（上海）名特优新农产品展销会。为办好两展会，成立了由分管农业农村工作的副省长为主任，省政府副秘书长和承办厅（局）主要领导为副主任、相关厅（局）负责人和各市政府有关副市长为委员的省农博会组委会。各市政府也相应成立了由副市长为主要负责人的组委会，负责本辖区的参展组织工作，从而形成了政府主导的会展工作格局。5年来，为支持农业两展会，省级财政投入的扶持资金达2200多万元以上。与此同时，开通了绿色通道，免收参展企业通行费，以及相关的税收优惠政策。省政府对每一届农业两展会的筹备工作也十分关注，从会展主题的确定，主要会展内容的选择等，省有关领导都亲自过问。会展期间，省委、省政府、省人大、省政协等领导都亲临现场参观指导。
省直有关单位从各自的职能出发，积极参与和支持农业两展会工作。财政、工商、交通、税务等部门对两会展实行了惠农政策；经贸委、外经委、旅游局、省台办等部门积极协助招商招展；农业、林业、牧业、海洋渔业、粮食、供销、科技院校、以及农产品行业协会、农机协会等积极主动组织引导本行业企事业单位参展；公安、质检、卫生、消防等部门为营造良好的会展环境，做了许多富有成效的工作。这也是农业两展会取得显著成果的重要原因之一。
企业是展事活动的主体，是关系到会展成败的关键。省和各市组委会在组织引导企业参展过程中，始终坚持了五条指导原则：一是坚持企业自主自愿参展的原则。企业参展开始由政府组织动员，转变到企业积极主动申请参展，出现了“一席”难求的局面，这是一个根本性的转变。二是坚持参展企业的多元化、多样化。参展企业既有国有企业，又有股份制企业；既有民营企业和农民专业合作社，又有个私企业。既有种养型企业，又有加工型企业；既有科技型企业，也有生产资料型企业；既有生产型企业，也有旅游观光农业等新型服务性企业。三是坚持省内企业参展为主体的原则，在一定条件下吸收省外、境外一些优质农业企业参展。四是坚持优先吸收有发展潜力的中小型农业企业参展的原则。五是坚持参展产品必须是质量安全有认证的产品的原则。在五条原则指导下，招展招商工作质量不断提高，参展企业素质越来越高，参展产品质量越来越优，产品安全水平越来越高。政府主导、企业参展准入制度，大大提高了两展会在社会各界的公信度，这是两展会特别是省农博会知名度日益提升的重要内因。
二、坚持贴近农业、贴近农民、贴近消费者的办展理念，不断提升两展会品质
贴近农业、贴近农民、贴近消费者是会展实践“三个代表”的具体表现。“三贴近”就是把农业生产经营者和农产品消费者的利益作为农业会展最基本的价值取向；把服务生产者和消费者作为最基本的价值目标；把农民满意不满意、企业满意不满意、消费者满意不满意作为衡量展会成果的标准和尺度。为充分体现这一指导思想，在筹展工作中，着重把握好两个方面：
首先，展会主题充分体现时代感。2003年省农博会主题是：绿色农业———优质、安全、产业竞争力，2004年主题为特色、品牌、产业竞争力，2005年主题为高效、生态、品牌，2006年主题为特色、文化、竞争力，2007年主题为新农业、新农村、新农民。这些主题，都充分体现了浙江农业的时代特色、浙江农民的时代精神和浙江农业企业的时代风格。浙江（上海）名特优新农产品展会的主题是展示新成果，服务大上海，这是一个永恒的主题，表达了浙江农民、浙江农业企业积极主动融入大上海、融入长三角的决心与信心。
第二，展会内容充分体现与时俱进的创新精神。2003以来，每一届展会的展出内容都有增加或调整，这充分体现了浙江现代农业发展的一种需要，体现了浙江现代农民的一种需求，体现了现代消费市场的一种趋势。
为提高广大市民对农业文化的认识，培育农业价值观，2004年农博会设立集成果展示、科普宣传、网上农博、文化活动和市民休闲为一体的中心展区，引起社会各界以及农业企业对农业文化力建设的重视。增加由省直有关单位，大专院校、科研院所等参展的“三新技术”展示区，体现了科技创新是实现农业发展方式的根本转变，大力发展高效生态农业必由之路；还增加了论坛、大型采购商、消费客户、出口企业看样订货、贸易洽谈专场活动，“十大最受市民喜爱的品牌农产品”群众性评选等专题活动，丰富展会内涵、增强展会活力。